达拉特旗|深耕网格“责任田”，织就基层治理“幸福网”

　　达拉特旗展旦召苏木积极响应基层治理创新号召，以党建引领为核心，全力构建“党小组+网格员+联户长”联动微治理架构，全方位提升苏木精细化管理水平。推动治理重心向网格延伸，服务资源向群众聚焦，探索形成“党建引领、网格赋能、多元共治、服务下沉”的基层治理新模式，打通基层治理“神经末梢”。

　　一、从“基层治理”到“铁三角模式”构建协同治理新格局

　　以四级矛盾多元化解机制为基础，将党建与网格化治理深度融合，形成“党小组引领方向、网格员统筹协调、楼联户长扎根一线”的治理架构，推进“全链条”闭环管理。党小组统筹引领，设立62个网格党小组，吸纳党员骨干、乡贤能人，明确政策宣传、矛盾调处、民生服务三大职责，定期召开联席会议协调多方资源。网格员分片包干，优化设置201个基础网格，选聘218名网格员，联动派出所等部门配备19名“专管员”，实现“一格多员、协同作战”。联户长精准对接，从热心群众、乡贤、退休干部中选聘19名联户长，每名包联30-50户，建立“联户档案”，带动群众自治，形成监督合力。

　　二、从“要素整合”到“治理共同体”完善共建共治新机制

　　以“需求导向、资源整合、精准服务”为原则，创新“三单三员一平台”机制，推动治理效能全面提升。一是聚焦民生需求，实施精准服务供给，通过入户走访、线上问卷等方式收集群众需求，开展帮办代办592件、上门服务132件、为26个家庭提供临时救助，并分类为“公家事、大家事、自家事”，实现“三事分流”，通过苏木党委牵头协调，有力维护辖区安定和谐。二是统筹资源配置，构建多元协同体系，建立“资源－需求－实事”三张清单匹配机制，推行“群众点单、嘎查村派单、网格接单”的“菜单式”服务，解决管道堵塞、院墙垮塌、屋顶修缮、增设沙池等群众关切问题216件。三是创新治理载体，激活自治“一池水”，同步创新“凉亭议事”“板凳议事”，聚焦民生收集，让“听众”变“主角”、让“独唱”变“合唱”、让“民意”变“满意”，将服务送到群众家门口。不断完善“五人议事小组”机制，创新“5张嘴议事、10只眼监督、5支笔把关”模式，提升矛盾化解效率，12345热线满意率达98.65%，群众满意率突破98%。坚持“四前”工作法，即“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前”，全年预防重大矛盾隐患12起。

　　三、从“行政主导”到“幸福生态圈”推进治理能力现代化

　　“铁三角”机制实施以来，达拉特旗展旦召苏木基层治理实现由“被动应对”向“主动服务”转变。由苏木党委牵头，综治中心统筹协调各嘎查村、苏木政府各部门和辖区内基层法庭、司法所、派出所等驻地单位工作力量，苏木、嘎查村分别建立矛盾纠纷多元化解机制，吸纳调解能手、“两代表一委员”108人、“五老人员”22人、“法律明白人”95人、社会工作者、大学生“村官”以及专家学者等人员参与调解，打造特色品牌“老刘调解室”，凝聚多方力量主动参与矛盾化解，建立例会通报、协同化解、定期培训等工作制度。依托12345市民服务“接诉即办”工作机制、信访代办等有效措施，治理效能显著提升，矛盾纠纷化解率提升16.2%，办结信访案件79件、12345工单421条，综合得分99.05%。基层治理从“被动应对”转向“主动服务”，对人民群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决，实现群众来访“只进一扇门”村官、矛盾纠纷化解“最多跑一地”。